Improving cross-border coordination of railway planning to increase the attractiveness of public transport (IBK strategy project)

Programme 2014 - 2020 INTERREG V-A Germany - Austria - Switzerland - Liechtenstein (Alpenrhein - Bodensee - Hochrhein)

Date of latest update: 2023-03-08

Description

Description (EN):

The IBK (International Lake Constance Conference) sets out in its mission statement for the Lake Constance region as a target for 2030: The region is characterised by a network of cities and a network of natural and cultural landscapes of outstanding importance. Spatial development is coordinated across borders and adheres to the principle of domestic land use. The development of settlements should take place inwards and is geared towards quality of life and energy efficiency. The region is optimally connected to international transport networks and has an efficient and border-connected transport system geared to society’s mobility needs. BODANRAIL 20XX is planned as an implementation project under the auspices of the IBK Transport Commission. The project can rely on overarching ideas on the development of space and transport, which are developed in an IBK strategy project already launched under the direction of the Regional Planning Commission of Lake Constance and in the development of which the Transport Commission is also involved. Today, large, cross-border commuter flows take place daily between Baden-Württemberg, Bavaria, Vorarlberg, the Principality of Liechtenstein and Switzerland. In addition, tourism, shopping and leisure traffic also play an important role. Rail traffic will continue to gain in importance in the future. In order to cope with the increasing volume of traffic in the most climate-friendly way possible, public transport must take up a higher share of the total traffic volume. Almost twenty years ago, a major milestone was reached on Lake Constance with the Interreg project “BODANRAIL 2040”. For the first time, the Lake Constance region was considered a uniform planning region. The BODANRAIL 2020 concept laid a foundation in 2001, regardless of national borders, to access the entire Lake Constance area by rail and consider it a single planning space. After 20 years, it can be found that many deficits identified at the time still exist. One of the reasons for this is probably that after the publication of the report “BODANRAIL 2020” too little focus was placed on concrete support — and the good approaches and visions in the drawer disappeared. BODANRAIL 2040 is therefore intended to launch a new initiative for cross-border coordination of public transport within the framework of the IBK strategy. It consists of two new parts: Part 1 includes the work on the basics, the development of a new target concept and a proposal for implementation. Part 2 then includes the concrete support during the implementation. Unlike in BODANRAIL 2020, a strong focus will be placed on continuous, structured cross-border cooperation. By means of this exchange between the partners, potential conflicts are to be identified at an early stage. The earlier this takes place, the higher the chance of achieving the goals of a common offer concept with creative ideas and new approaches.

Description (DE):

Die IBK (Internationale Bodensee Konferenz) hält in ihrem Leitbild für die Bodenseeregion als Zielvorstellung für 2030 fest: „Die Region zeichnet durch ein Städtenetz und ein Netz von Natur- und Kulturlandschaften von herausragendem Rang auszeichnet. Die Raumentwicklung ist grenzüberschreitend abgestimmt und verfolgt den Grundsatz einer haushälterischen Bodennutzung. Die Siedlungsentwicklung soll nach innen erfolgen und ist ausgerichtet auf Lebensqualität sowie Energieeffizienz. Die Region ist optimal an internationale Verkehrsnetze angebunden und verfügt über ein leistungsfähiges und über Grenzen vernetztes Verkehrssystem, das an den Mobilitätsbedürfnissen der Gesellschaft ausgerichtet ist.“ In der IBK-Strategie bis 2022 wurde deshalb einer von acht Schwerpunkten auf die grenzüberschreitende Abstimmung von Planungen und Initiativen im Verkehr gelegt. BODANRAIL 20XX ist dazu als Umsetzungsprojekt unter Federführung der IBK-Kommission Verkehr vorgesehen. Das Projekt kann auf übergeordnete Vorstellungen zur Entwicklung von Raum und Verkehr zurückgreifen, die in einem bereits gestarteten IBK-Strategieprojekt unter Leitung der Raumordnungskommission Bodensee erarbeitet werden und an deren Entwicklung die Kommission Verkehr ebenfalls beteiligt ist. Im Verkehr finden heute täglich große, grenzüberschreitende Pendlerströme zwischen Baden-Württemberg, Bayern, Vorarlberg, Fürstentum Liechtenstein und der Schweiz statt. Daneben spielen auch Tourismus-, Einkaufs- und Freizeitverkehr eine wichtige Rolle. Der Verkehr auf der Schiene wird in Zukunft weiter an Bedeutung gewinnen. Zur Bewältigung des steigenden Verkehrsaufkommens auf möglichst klimaverträgliche Art, muss der öffentliche Verkehr einen höheren Anteil am Gesamtverkehrsvolumen aufnehmen. Vor fast zwanzig Jahren wurde am Bodensee mit dem Interreg-Projekt „BODANRAIL 2040“ ein großer Meilenstein erreicht: Zum ersten Mal wurde der Bodenseeraum als einheitliche Planungsregion betrachtet. Mit dem Konzept BODANRAIL 2020 wurde im Jahr 2001 ein Grundstein gelegt, ungeachtet der nationalen Grenzen, den gesamten Bodenseeraum per Bahn zu erschließen und als einen einheitlichen Planungsraum zu betrachten. Nach 20 Jahren kann festgestellt werden, dass viele damals identifizierte Defizite immer noch bestehen. Einer der Gründe dafür ist vermutlich, dass nach der Publikation des Berichts "BODANRAIL 2020" zu wenig Fokus auf die konkrete Begleitung gesetzt wurde - und die guten Ansätze und Visionen in der Schublade verschwanden. Mit BODANRAIL 2040 soll daher im Rahmen der IBK-Strategie eine neue Initiative zur grenzüberschreitenden Abstimmung des öffentlichen Verkehrs lanciert werden. Diese besteht neu aus 2 Teilen: Teil 1 beinhaltet die Aufarbeitung der Grundlagen, die Entwicklung eines neuen Zielkonzepts sowie eines Vorschlags für die Umsetzung. Teil 2 beinhaltet dann die konkrete Begleitung während der Umsetzung. Anders als in BODANRAIL 2020 soll neu ein starker Fokus auf eine kontinuierliche, strukturierte grenzüberschreitende Zusammenarbeit gesetzt werden. Mittels diesem Austausch zwischen den Partnern sollen potentielle Konflikte frühzeitig erkannt werden. Je frühzeitiger dies stattfindet, desto höher ist die Chance, mit kreativen Ideen und neuen Lösungsansätze die gesteckten Ziele eines gemeinsamen Angebotskonzepts zu erreichen.

Achievements (EN):

With the BODANRAIL 2045 project, the IBK Transport Commission intends to step up coordination of national plans for rail passenger transport between the shores of Lake Constance. The aim is to further improve cross-border rail transport in the Greater Lake Constance area as an environmentally friendly, sustainable and efficient transport service for excursion, shopping and professional transport. The population in the Lake Constance region should benefit from cross-border connections with shorter travel times, more direct connections across borders, better coordinated connections and an infrastructure tailored to the planned offer. The IBC Strategy until 2022 focused on cross-border coordination of transport planning and initiatives. The BODANRAIL 20XX project was planned as an implementation project under the auspices of the IBK Transport Commission. In spring 2020, the project started with the development of objectives, project definition and coordination with all partners. In addition, the evaluation of a suitable contractor began. The order was handed over to the planning company SMA in Zurich. The methodology was coordinated with the contractor and the project officially started. The results were elaborated in 4 work steps: Step 1: Update basics, work step 2: Identifying deficits, step 3: Create a new target image (“BODANRAIL 2045”), work step 4: Develop a proposal for the implementation of BODANRAIL 2045. Each step was intensively discussed and optimised in workshops with representatives of the Transport Commission and with the involvement of other experts from the Länder/Cantons. Various additional modules were also commissioned to ensure the achievement of the goals set, such as a travel time analysis. In November 2021, the definition of the “target picture 2045” was completed. Afterwards, the project report was prepared and thoroughly examined and approved by the Commissioners. In June 2022, the report and target picture 2045 will be presented to the IBK Heads of Government Conference for approval. This also communicates the results to the public. The result is a vision for international transport (“target picture 2045”). This is a network graph that represents an improved cross-border rail system in the 2045 time horizon. The target picture is based on nationally planned projects, but optimised in terms of cross-border improvements. The report describes the approach and the various supply improvements in detail. The first target picture “BODAN-RAIL 2020” has not been actively developed and managed over the years. In contrast, the target picture BODANRAIL 2045 will be adapted and concretised in the coming years to the resulting changing boundary conditions. The IBK Transport Commission provides for a regular review of the implementation of the target picture. This includes examining the implementation of the bid targets in national planning, identifying deviations from the bid targets and recommendations on how to proceed in order to achieve the objectives set.

Achievements (DE):

Die Kommission Verkehr der IBK beabsichtigt, mit dem Projekt BODANRAIL 2045 die Abstimmung der nationalen Planungen des Schienenpersonenverkehrs zwischen den Bodenseeanrainern zu intensivieren. Ziel ist es, den grenzüberschreitenden Schienenverkehr im Großraum Bodensee als ein umweltfreundliches, nachhaltiges und leistungsfähiges Verkehrsangebot für Ausflugs-, Einkaufs- und Berufsverkehr weiter zu verbessern. Die Bevölkerung im Bodenseeraum soll von grenzüberschreitenden Verbindungen mit kürzeren Reisezeiten, mehr Direktverbindungen über die Grenzen, besser abgestimmten Anschlüssen und einer auf das geplante Angebot abgestimmten Infrastruktur profitieren. In der IBK-Strategie bis 2022 wurde als Schwerpunkt die grenzüberschreitende Abstimmung von Planungen und Initiativen im Verkehr gelegt. Das Projekt BODANRAIL 20XX wurde als Umsetzungsprojekt unter Federführung der IBK-Kommission Verkehr vorgesehen. Im Frühjahr 2020 startete das Projekt mit der Erarbeitung der Zielsetzungen, Projektdefinition und Abstimmung mit allen Partnern. Zudem begann die Evaluation eines geeigneten Auftragnehmers. Der Auftrag konnte an das Planungsunternehmen SMA in Zürich übergeben werden. Mit dem Auftragnehmer wurde die Methodik abgestimmt und das Projekt offiziell gestartet. In 4 Arbeitsschritten wurden die Ergebnisse erarbeitet: Arbeitsschritt 1: Grundlagen aktualisieren, Arbeitsschritt 2: Defizite identifizieren, Arbeitsschritt 3: Neues Zielbild erstellen ("BODANRAIL 2045"), Arbeitsschritt 4: Erarbeiten Vorschlag zur Umsetzung BODANRAIL 2045. Jeder Arbeitsschritt wurde intensiv in Workshops mit Vertretern der Kommission Verkehr und unter Einbezug von weiteren Experten der Länder / Kantone diskutiert und optimiert. Es wurden zudem verschiedene Zusatzmodule in Auftrag gegeben, um die Erreichung der gesetzten Ziele zu gewährleisten, so zum Beispiel eine Reisezeitanalyse. Im November 2021 konnte die Definition des "Zielbildes 2045" abgeschlossen werden. Danach wurde der Projektbericht erarbeitet und durch die Kommissionsmitglieder intensiv geprüft und freigegeben. Im Juni 2022 werden Bericht und Zielbild 2045 der IBK-Regierungschefkonferenz zur Genehmigung vorgelegt. Damit werden dann auch die Ergebnisse an die Öffentlichkeit kommuniziert. Ergebnis ist eine Vision für den grenzüberschreitenden Verkehr ("Zielbild 2045"). Es handelt sich dabei um eine Netzgrafik, die ein in vielen Aspekten verbessertes grenzüberschreitendes Bahnsystem im Zeithorizont 2045 darstellt. Das Zielbild basiert auf national geplanten Vorhaben, jedoch optimiert im Sinne von grenzüberschreitenden Verbesserungen. Der Bericht dazu beschreibt die Herangehensweise und die verschiedenen Angebotsverbesserungen detailliert. Das erste Zielbild "BODAN-RAIL 2020" wurde über die Jahre nicht aktiv weiterentwickelt und bewirtschaftet. Im Gegensatz dazu wird das Zielbild BODANRAIL 2045 in den nächsten Jahren jeweils den sich ergebenden geänderten Randbedingungen angepasst und konkretisiert. Die Kommission Verkehr der IBK sieht dazu eine regelmäßige Überprüfung der Umsetzung des Zielbildes vor. Diese umfasst die Prüfung der Umsetzung der Angebotsziele in den nationalen Planungen, Identifikation von Abweichungen von den Angebotszielen und Empfehlungen zum weiteren Vorgehen, damit die gesetzten Ziele erreicht werden können.

Website: http://www.interreg.org/

Expected Results (DE): Feinstaubimmissionen im Programmgebiet

Expected Outputs (DE):

Ein attraktiverer öffentlicher Verkehr auf der Schiene stellt eine gute Alternative zum motorisierten Individualverkehr dar und wird die Bevölkerung dazu animieren, vermehrt vom Auto auf den ÖV umzusteigen. Damit lässt sich das stetig steigende Verkehrsaufkommen auf eine klimagerechtere Art bewältigen. Das Projekt steht auch in Verbindung mit den Bahnen und Verkehrsverbünden, die eine Initiative für ein besseres Marketing für die bereits bestehenden grenzüberschreitenden S-Bahn-Tarifangebote vorbereiten. Bei Realisierung beider Vorhaben können wechselseitig Impulse aufgenommen werden.

Thematic information

Transport and mobility

Specific Objective: Reducing air pollution, including greenhouse air pollution

Thematic Objective: (06) preserving and protecting the environment and promoting resource efficiency by:

Investment Priority: (06e) taking action to improve the urban environment, to revitalise cities, regenerate and decontaminate brownfield sites (including conversion areas), reduce air pollution and promote noise-reduction measures

Partners (10)

Lead Partner: Kanton Schaffhausen

Address: Rosengasse 8, 8200 Schaffhausen, Switzerland

Legal status: public

Website: http://www.sh.ch

Total budget: EUR 9 323.05

Appenzell Innerrhoden

Name: Appenzell Innerrhoden

Address: Marktgasse 2, 9050 Appenzell, Switzerland

Legal status: public

Website: http://www.ai.ch

Total budget: EUR 3 478.75

Kanton Zürich

Name: Kanton Zürich

Address: Neumühlequai 10, 8090 Zürich, Switzerland

Legal status: public

Website: http://www.zh.ch

Total budget: EUR 15 932.68

Amt der Vorarlberger Landesregierung

Name: Amt der Vorarlberger Landesregierung

Address: Römerstr. 15, 6901 Bregenz, Austria

Legal status: public

Website: http://www.vorarlberg.at

Total budget: EUR 12 801.80

ERDF budget: EUR 7 681.08

Kanton Appenzell Ausserrhoden

Name: Kanton Appenzell Ausserrhoden

Address: Obstmarkt 1, 9102 Herisau, Switzerland

Legal status: public

Website: http://www.ar.ch

Total budget: EUR 4 939.82

Land Baden Württemberg

Name: Land Baden Württemberg

Address: Dorotheenstr. 8, 70173 Stuttgart, Germany

Legal status: public

Website: http://www.vm.baden-wuerttemberg.de

Total budget: EUR 46 336.95

ERDF budget: EUR 27 802.17

Kanton St. Gallen

Name: Kanton St. Gallen

Address: Regierungsgebäude --, 9001 St.Gallen, Switzerland

Legal status: public

Website: http://www.sg.ch

Total budget: EUR 15 932.68

Freistaat Bayern

Name: Freistaat Bayern

Address: Lazarettstr. 67, 80636 München, Germany

Legal status: public

Website: http://www.stmb.bayern.de

Total budget: EUR 10 157.95

ERDF budget: EUR 6 094.77

Kanton Thurgau

Name: Kanton Thurgau

Address: Promenadenstrasse 8, 8510 Frauenfeld, Switzerland

Legal status: public

Website: http://www.tg.ch

Total budget: EUR 15 306.50

Landesverwaltung des Fürstentums Liechtenstein

Name: Landesverwaltung des Fürstentums Liechtenstein

Address: Städtle / Postfach 684 38, 9490 Vaduz, Liechtenstein

Legal status: public

Website: http://www.regierung.li

Total budget: EUR 4 939.82

Partners map

Partners and Projects info

Kanton Schaffhausen

Improving cross-border coordination of railway planning to increase the attractiveness of public transport (IBK strategy project)

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Appenzell Innerrhoden

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Kanton Zürich

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Federal State Vorarlberg

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Kanton Appenzell Ausserrhoden

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Land Baden Württemberg

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Kanton St. Gallen

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Freistaat Bayern

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Kanton Thurgau

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Landesverwaltung des Fürstentums Liechtenstein

Improving cross-border coordination of railway planning to increase the attractiveness of public transport (IBK strategy project)

Lead partner

Project partner

Summary

Project name (EN): Improving cross-border coordination of railway planning to increase the attractiveness of public transport (IBK strategy project)

Project name (DE): Verbesserung der grenzüberschreitenden Abstimmung der Eisenbahnplanung zur Steigerung der Attraktivität des öffentlichen Verkehrs (IBK-Strategieprojekt)

Project acronym: BODANRAIL 2040

Project start date: 2020-07-01

Project end date: 2021-12-31

Project status: closed

Total budget/expenditure: EUR 139 150.00

Total EU funding (amount): EUR 74 034.76

Co-financing sources:

ERDF: Amount, EUR 41 578.02.

Third-country contribution: Switzerland: EUR 32 456.74 (ERDF equivalent only)

Information regarding the data in keep.eu on the programme financing this project

Financing programme

2014 - 2020 INTERREG V-A Germany - Austria - Switzerland - Liechtenstein (Alpenrhein - Bodensee - Hochrhein)

Last month that data in keep.eu was retrieved from the Programme's website or received from the Programme

2022-08-01

No. of projects in keep.eu / Total no. of projects (% of projects in keep.eu)

102 / 102 (100%)

No. of project partnerships in keep.eu / Total no. of project partnerships (% of project partnerships in keep.eu)

553 / 553 (100%)

Notes on the data

Information provided by the Programme. Achievements were retrieved by Interact from the Programme website (http://www.interreg.org/), or a website directly linked from it, on 2021-11-19, 2023-01-17 and 2024-03-11. Fields project name, description and achievement (from 107 projects) translated from German into English using the European Commission's eTranslation machine translation service.

The projects which fields do not include an eTranslation English text are the ones with the following acronyms: 5. Leistungsvereinbarung, Abbau von AAL-Barrieren, BiLeSA, BRÜCKENBAU, BTB, DigiTraG, Elektrifizierung der Hochrheinstrecke, Flüssigbiopsien, Geschäftsstelle HRK, GreenSan, HHLL, IBH Living Lab AAL, IBK-Kleinprojektefonds, IBK-Kompetenzzentrum, KPF HRK, Laufenburger Acht, Migration nach Vorarlberg und Oberschwaben, Modellanlagen für den Integrierten Pflanzenschutz, Neuer Steg Rheinfelden, Rheinuferrundweg extended, SeeWandel, Technik im Quartier, Virtuelles Geschichtsforum, 3Welten-Card, 5. Leistungsvereinbarung, Abbau von AAL-Barrieren, Bauen 4.0, BiLeSA, BODANRAIL 2040, BRÜCKENBAU, Bürger-Bienen-Biodiversität, DenkRaum Bodensee, Design-Spaces, DigiTraG, Flüssigbiopsien, Geschäftsstelle HRK, HHLL, IBH Living Lab AAL, IBH-Lab KMUdigital – Management, IBK-Kleinprojektefonds, IBK-Kompetenzzentrum, KIG, KLIMAANPASSUNG DACH+, Migration nach Vorarlberg und Oberschwaben, Modellanlagen für den Integrierten Pflanzenschutz, Museumsschiffe, Schulgärten, Seamless Learning – Management, Technik im Quartier, Vernetzung von Sporttrainern, Virtuelles Geschichtsforum and wohngesund.

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Improving cross-border coordination of railway planning to increase the attractiveness of public transport (IBK strategy project)

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